Рубрика: Региональная экономика
УДК 332.1

«Дальневосточный гектар»: молодежный аспект реализации программы

Береснева Арина Владимировна,
бакалавр
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
Россия. Владивосток
E-mail: arina.beresneva97@mail.ru; тел.: +79141882532
ул. Гоголя, 41, г. Владивосток, Приморский край, Россия, 690014

Для современной России актуальной является проблема доступности жилья для различных социально-демографических групп населения. Особенно остро проблема стоит перед такой категорией как молодежь. Вследствие чего, создание оптимальной системы молодежного жилья в стране является крайне необходимой мерой. Основой может послужить действующая с 2017 года на Дальнем Востоке России государственная программа «Дальневосточный гектар».
Ключевые слова и словосочетания: российский Дальний Восток, государственная программа, дальневосточный гектар, жилье, молодежь.
Far East hectare: youth aspect of program implementation
For modern Russia, the problem of accessibility of housing for various socio-demographic groups of the population is topical. The problem is especially acute in front of such a category as youth. As a result, the creation of an optimal system of housing in the country is an extremely necessary measure. The basis is the state program «Far Eastern Hectare», effective from 2017 in the Far East of Russia.

Keywords: the Russian Far East, the state program, the Far Eastern hectare, housing, youth.

Дальний Восток – наиболее удаленная от столицы часть России. Дальний Восток - это огромное географическое пространство, которое включает в себя крупные субъекты России, такие как Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Чукотский автономный округ, Камчатка край, Сахалинская область, Приморский край, Амурский край, Хабаровский край и Еврейскую автономную область. 
С 1 февраля 2017 года каждый гражданин РФ имеет право совершенно бесплатно получить в пользование, а в дальнейшем оформить в собственность земельный участок площадью 1 гектар на Дальнем Востоке [5]. 
Целью государственной программы «Дальневосточный гектар» является развитие территорий Дальнего Востока, предоставление местным жителям дополнительных преференций, возможностей и стимулов для жизни в регионе, создания своего дела, а также для увеличения населения на данной территории.
На сегодняшний день, места, где можно выбрать себе гектар предостаточно. Сейчас можно выбрать себе участок из более чем 150 миллионов «свободных» гектаров. То есть, чисто теоретически, любой гражданин нашей страны, может получить свой гектар. По назначению земли бывают различного типа, начиная от сельского хозяйства, заканчивая индивидуальным жилищным строительством.
Почему в программу вошел лишь Дальний Восток? На сегодняшний день он занимает треть площади нашей страны, но проживает, к сожалению, на данной территории всего 5% населения. Ими освоено 0,3% всей земли. Но есть еще примерно около 25%, вполне пригодных для жизни земельных участков. 
Чем там можно заниматься на гектаре? Например, построить с нуля дом своей мечты, посадить дерево. Да хоть шалаш поставить и приезжать в отпуск каждое лето. Единственное, чтобы это не противоречило законам РФ. Одним словом - что душе угодно. Главным условием является это то, что в течение 5 лет нужно обязательно начать осваивать участок земли. 
На сайте Министерства развития Дальнего Востока есть уже готовые бизнес-модели, которыми можно воспользоваться абсолютно бесплатно. 
Кроме того, существуют схемы по открытию своих рыболовных и охотничьих хозяйств, пасек, ферм, а также туристических маршрутов. Идей может быть масса, но для их воплощения нужны денежные средства. Государство и здесь не оставляет в беде владельцев гектара и предлагает свою поддержку. Свой проект по разработке гектара можно представить на грантовом конкурсе, чтобы государство дало тот самый, необходимый вам денежный «трамплин» [3].  
Как выбрать участок? Для этого нужно сначала зайти на профильный сайт. Подать заявку можно в том случае, если у вас есть личный кабинет на портале «Госуслуги». Дальше выбираете на карте нужный регион и конкретный участок (в пределах 1 га). И подаете онлайн-заявку. Чтобы не получилось так, что вы приехали, а там чей-то дом стоит. Если все чисто - зеленый свет. Нет - предложат подобрать другой вариант.
Гектар может получить кто угодно: взрослый, ребенок, безработный - любой. Главное условие это наличие российского гражданства. За детей могут подать заявку родители. На себя можно зарегистрировать только один участок. Но не возбраняется каждому члену семьи иметь по гектару. 
При желании группа единомышленников может зарегистрировать соседние участки по отдельности и объединиться в кооператив. Тогда будет легче договориться с властями о проводке электричества и водоснабжения за счет средств госбюджета. Но только если «коммунаров» не меньше 20, и их «коммуна» располагается не дальше 20 км от ближайшего населенного пункта.
А точно ли это бесплатно? Все мы боимся незапланированных денежных трат в своей повседневной жизни. Сложно поверить в такой аттракцион небывалой щедрости, но все абсолютно бесплатно. Даже анализ почвы или воды, а также никаких денег за регистрацию. Но все хорошее когда-нибудь заканчивается. У вас есть пять лет, чтобы за это время освоить участок, иначе вы обязаны будете его вернуть. Если все получилось, то через пять лет земля станет вашей и нужно будет оформить ее в собственность.
Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке предлагает меры поддержки по освоению «Дальневосточного гектара» для каждого региона. Рассмотрев их, можно выделить четыре направления поддержки в Приморском крае:
•	жилье;
•	сельское хозяйство;
•	поддержка безработным гражданам, решившим стать предпринимателями;
•	поддержка малому и среднему предпринимательству [1]
Интерес граждан к программе «Дальневосточный гектар», желание поселиться на своей земле в гармонии с природой способствует образованию «селений» — компактно расположенных земельных участков, где граждане могут объединить свои усилия по созданию комфортной среды обитания, пространства для реализации своих идей и проектов. 
Очень сложно начать что-то с нуля, поэтому Министерством РФ по развитию Дальнего Востока были разработаны методические пособия, а также инструкции по созданию своих населенных пунктов.
Как показала практика, жилищная политика как социальное явление, как часть процесса современных преобразований в обществе осуществляется с большими трудностями и сопровождается нередко не спрогнозированным тяжелейшим кризисом, охватывая все сферы реформируемой социальной жизни. Особенно остро обозначенная проблема проявилась на региональном и муниципальном уровнях [2].
В большинстве случаев у российской молодежи нет возможности купить жилье сразу. Причин несколько: невысокая зарплата, невозможность получить работу, которая лучше оплачивается, из-за отсутствия опыта, быстрый рост стоимости квартир и т.п. Поэтому молодые люди могут купить собственное жилье в лучшем случае годам к 30-35.
Между тем в России средний возраст людей, создающих свою семью, составляет 22-24 года. Где же жить молодой семье эти 10-15 лет?
В Приморском крае, вопрос обеспеченности жильем стоит наиболее остро: высокие цены за квадратный метр, большое количество ветхих и аварийный домов, нехватка территорий для комплексной застройки. Согласно статистике, столица края – город Владивосток – находится на четвертом месте по стоимости квадратного метра, цена которого составляет более 84 тыс. руб. Приморский край в целом входит в топ-10 регионов с самой высокой ценой 1 кв м на первичном рынке жилья [6]. 
Изучив вопрос первичного строительства, можно выделить следующие факторы, которые, оказывают существенное влияние на его стоимость. Это: 
•	месторасположение;
•	цена земли для застройки;
•	стоимость строительных материалов;
•	внутренняя отделка помещений;
•	кредитование или долевое строительство. 
Для решения проблемы высокой стоимости жилья для молодежи предлагаем разработанный план действий, благодаря которому удастся снизить цену первичного жилья. Инициативная группа, включающая в себя 5 человек, берет по гектару соседствующих рядом друг с другом участков. Разрабатывается точный план освоения земли на 5 лет, а также проектирование строительства жилых многоэтажных домов и придомовой территории. По истечению 5 лет земля автоматически переходит в собственность инициативной группы, а вместе с ней и строения на ней. 
Открыв карту выдачи гектаров Приморского края и проанализировав ее, мы выбрали наиболее оптимальный район для подобного проекта – Хасанский район, а именно п. Славянка. 
Во-первых, прибрежный поселок имеет удобное географическое положение, хорошую бухту-порт открыт для навигации круглый год. 
Во-вторых, территория уже имеет начальную инфраструктуру – Славянка является порт-пунктом в составе порта Посьет, имеет связь в виде железной и автомобильной дорог. 
И, в-третьих, есть большой рабочий поселок, то есть требуется потенциальная рабочая сила, которая может быть привлечена на вновь создаваемые рабочие места.
Программа по строительству молодежного жилья могла бы найти отклик в государственной программе «Жилище», действующая до 2020 года. Она нацелена на формирование рынка жилья эконом класса, которое было бы доступно большинству граждан нашей страны, на устранение недостатка экологичных и комфортных жилых помещений, на стимулирование спроса на жилые помещения и повышение качества жилищного фонда России. В государственную программу «Жилище» входит несколько подпрограмм, одна из которых «Обеспечение молодых семей доступным жилье» [4]. 
Участниками программы могли бы стать: молодые семьи, где возраст одного из членов семьи не превышает 35 лет и молодые специалисты в возрасте до 30 лет. Строительство будет осуществляться благодаря долевым вложениям участников программы, а также при софинансировании государства. Желаемым результатом данной программы будет являться снижение стоимости жилья на первичном рынке до 1,2 млн рублей.
На сегодняшний день в крае очень сложно получить доступное жилье, тем более молодым людям. Осуществление данной идеи могло бы привести к тому, что квадратный метр жилья на первичном рынке в Приморье стоил бы около 33 тыс. рублей. 
Приморский край лидирует по количеству поступивших заявок на получение земли, а по количеству одобренных – занимает вторе место. Подписано более 6 тысяч договоров на получение гектара. Освоение земель Дальнего Востока даст толчок к увеличению индивидуального жилищного строительства. Если государство возьмет на себя часть необходимых работ по строительству инфраструктуры, подъездных путей, электрификации, газификации, это позволит привлечь на Дальний Восток и, в частности, в Приморский край, поток переселенцев из других районов нашей страны  
Жилье не только является продуктом труда и потребительским товаром, но и выполняет комплекс специфических, присущих только ему функций, отличных от других потребительских товаров длительного пользования. Оно обеспечивает сохранение физического существования и нормальную жизнедеятельность человека, формирует его как личность, реализует хозяйственные и духовные потребности, являясь той материальной основой, на которой развивается и строится семья. 
Жилищное строительство ввиду своих особенностей, таких как ресурсоемкость, длительность, большое число участников процесса, требует непосредственного участия государства. Проблема улучшения жилищных условий в настоящее время является одной из наиболее острых в России. А ведь улучшение жилищных условий является одним из основных показателей повышения благосостояния граждан, предпосылкой политической и экономической стабильности государства.
Жилищная политика является важным средством государственного участия в решении жилищной проблемы. Радикальные реформы, признанные повысить уровень жизни населения, главным образом за счет движения к рыночной экономике западного образца, оказались сопряженными со многими негативными последствиями, с обострением всех социальных проблем, в том числе и жилищной. 
Стратегической задачей функционирования жилищной отрасли является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, в рамках которого удовлетворяются жилищные потребности граждан, поддерживаются и развиваются стандарты качества строительства и содержания жилья, воспроизводятся положительные импульсы для развития других секторов. 
__________________________________________________________________________
Список литературы:
1.	Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке [Электронный ресурс]. – Режим доступа: hcfe.ru
2.	Грахов В.П., Мохначев С.А., Кислякова Ю.Г., Симакова У.Ф. Особенности применения государственных инструментов инвестиционной поддержки жилищного строительства в регионе // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2016. № 2 (46). С. 19-29.
3.	Министерство РФ по развитию Дальнего Востока. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: minvr.ru
4.	Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 -2020 годы» (ред. от 14.06.2016 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.frccsc.ru
5.	ФИС «На Дальний Восток» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://надальнийвосток.рф/
6.	Шек Е.В. Проблемы и перспективы реализации государственной жилищной политики в городе Владивостоке // «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ВУЗОВ – НА РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА РОССИИ И СТРАН АТР» (XIX международная научно-практическая конференция-конкурс студентов, аспирантов и молодых учёных). Владивосток: ВГУЭС, 2017. С.52-55.